各市（地）安全监管局，省农垦总局、森工总局安全监管局：

为切实做好汛期非煤矿山安全生产工作，有效防范因自然灾害引发的生产安全事故，按照国务院安委办应急管理部《关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》（安委办明电〔2018〕10号）要求，省安全监管局决定开展汛期非煤矿山安全生产专项检查。现就有关事项通知如下：

一、检查时间及方法

7月中旬至9月上旬。采取企业自检自查，县（区）安全监管局全面检查、市（地）安全监管局重点检查，省安全监管局督导检查的方式进行。

（一）企业自检自查阶段（7月中旬至7月底）。相关企业要制定自检自查工作方案，组织开展汛期安全检查，对发现的隐患和问题，要建立隐患台账，制定整改措施，及时消除安全隐患。

（二）安全监管部门检查阶段（8月初至8月底）。各县（市、区）安全监管局对辖区内的非煤矿山及尾矿库进行全覆盖检查，市（地）安全监管局对辖区内的大中型露天矿山、地下矿山、四等以上尾矿库及“头顶库”进行重点检查，对检查发现的隐患和问题，严格按照“五落实”要求，监督企业限期整改。省安全监管局将适时对各地工作开展情况进行督导检查，对企业进行抽查。

（三）工作总结阶段（9月上旬）。各市（地）安全监管局在检查工作结束后，要及时总结本地区汛期非煤矿山安全生产专项检查工作情况，并将总结报省安全监管局。省安全监管局将通报全省汛期非煤矿山安全生产专项检查情况。

二、检查内容

（一）综合方面：企业汛期安全生产责任制落实情况；汛期各项安全防范措施落实情况；企业自检自查工作开展情况；汛期值班值守情况；应急准备及应急演练情况。

（二）露天矿山：实行分台阶或分层开采情况；采场及排土场高陡边坡安全管理措施落实情况；存在山体垮塌等地质灾害的矿山采取相应安全技术措施情况；排洪和防治水工作开展情况。

（三）地下矿山：各井口标高高于历史最高洪水位1米以上情况；井下通风、提升、排水、供电设备设施运行情况；位于地表河流或易受山洪威胁的矿井，对矿区及周边水文变化、水库河流、废弃矿井及老窑积水检查情况；采空区、塌陷区巡查情况；排洪和防治水工作开展情况。

（四）尾矿库：山谷型尾矿库要有调洪演算，留有足够的调洪库容和安全超高；傍山型尾矿库调洪能力较低，要进行重点检查；平地型尾矿库汇水面积小和排水构筑物相对较小，严禁在降雨期间及之后一段时间内向库内排放尾矿。重点检查放矿方式、筑坝方式、最小安全超高、干滩长度、浸润线埋深、坝体安全稳定情况；排洪（排水）、排渗设施运行情况；人工监测和视频监控设施设置情况；在线监测系统运行和维护管理情况；防溃坝和防洪水漫顶措施落实情况； “头顶库”企业与下游村屯、企业等应急响应联动情况。

三、工作要求

（一）要高度重视汛期非煤矿山安全生产工作，切实增强安全风险意识和防范意识，加强组织领导，严格落实责任，采取切实有效措施，对汛期安全生产工作提前谋划，超前预防。要监督指导企业认真开展隐患排查治理，及时消除各类隐患。安全监管部门要建立和畅通与企业的信息沟通渠道，遇有险情能够及时响应、及时处置，确保非煤矿山汛期生产安全。

（二）要督促各非煤矿山企业全面开展汛期隐患排查治理工作，对可能因洪涝灾害引发事故的隐患，要指定专人负责，尽快治理完成。对位于地表河流、湖泊、水库附近或易受山洪威胁的地下矿山、凹陷露天矿山，预报有强降雨时，要立即停产撤人。要加强矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的安全巡查监测，落实雨季“三防”措施，坚决防止溃水淹井、溃坝漫坝事故发生。

（三）要监督非煤矿山企业严格落实安全生产主体责任，切实把汛期安全管理责任和防范措施落实到位。要强化企业安全隐患排查治理，切实提高安全保障能力。要进一步完善企业应急预案，加强应急演练，强化应急物资配备，做到24小时专人值守。要密切关注雨、水情，根据有关部门发布的预警信息，提早做好洪涝灾害引发各类生产安全事故的防范应对工作，做到早预警、早准备、早防范。

请各地于9月12日前，将汛期非煤矿山安全生产专项检查工作总结上报省安全监管局。

联系人：孙桂林，联系电话：0451—87010330，E-mail:hljfmks@126.com。

黑龙江省安全生产监督管理局

2018年7月11日